目前,我国国内大机场的基础设施建设远跟不上航空运输快速发展步伐,机场设施满足不了日益增长的航空运输的需求。尤其低空市场的开放,又给日益紧张的机场建设增加新的筹码,机场建设硬件设施亟待解决,多元化投融资
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目前,我国国内大机场的基础设施建设远跟不上航空运输快速发展步伐,机场设施满足不了日益增长的航空运输的需求。尤其低空市场的开放,又给日益紧张的机场建设增加新的筹码,机场建设硬件设施亟待解决,多元化投融资体制改革,成为我国航空业能否快速突围的重要议题。
据专家论证,我国目前机场建设存在四大瓶颈。主要包括融资渠道狭窄单一,投资不足。空域资源紧张滞后。北京、上海、广州等大中型机场饱和,实际吞吐量发展超过预期规划。干线机场与支线机场发展不平衡等问题。
来自中国民航局的数据,“十一五”期间,1900亿元机场基本建设项目中,其中机场自筹及其他投资1230亿元,占比64.7%;地方政府投资340亿元,占比17.89%;中央投资330亿元,占比17.37%(其中民航建设基金240亿元,占比12.63%;国债90亿元,占比4.74%)。记者获悉,今年年内,中国民用航空局将争取由国务院出台《加快民航业发展若干意见》。中国民用航空局将联合发改委、财政部、公安部等部委,针对支线机场建设资金投入不足、运营亏损等问题,重点解决建设投资和运营补贴。
“十二五”期间,低空飞行俱乐部协助中国民用航空局将推进机场多元化投融资体制改革,包括争取国家财政资金、鼓励国内、境外等社会资本投资机场等。由于国内机场建设的财务压力较大,未来民航局与中国低空飞行俱乐部将积极探讨和推动多元化投融资体制改革。地方政府在投资机场过程中,首先按照承诺投资机场建设基金。包括河北、内蒙古、天津等八个省区都在研究制定加快机场建设的优惠政策。如陕西省解决了支线机场60%的建设资金。其次,通过减税、贴息等方式,解决机场建设资金压力。如上海投入100亿元用于浦东机场、虹桥机场等项目资本金。此外,还对中小机场亏损给予补贴。如江苏省设立2009-2012南京机场国际航线培育专项资金,每年投入达8000万元。 低空飞行俱乐部协助航空局争取行业财政补贴和税费优惠政策,给予机场补贴、机场基本建设贷款贴息,其它各类补贴及融资。
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