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宽敞的沥青马路，两侧厂房林立，绿树成荫。走进国家井冈山经济技术开发区你会发现，电子信息、生物医药、先进制造为主导的三大产业，明晰的产业布局，让人一目了然。 10年前，这里还只是一块荒山坡。10年后，这里崛起的工业园区，成为各地客商争相抢滩的“黄金地”、产业发展的“集聚地”和高素质人才的“汇集地”，更成为全市经济的重要增长极。 10年，历史长河中的一卷浪花。 10年，只是辉煌征程的开始。 井开区探索了什么——传统农业大市向“工业兴市”战略迈进的起点，这里是老区人的“逐梦场” 井开区的发展是吉安人励精图治，盼发展，渴望发展的最好注脚。 本世纪初，全省上下涌动着一股春潮，在全国各地你追我赶谋发展的时代背景下，老区发展的路怎么走，不只在吉安，整个江西都在思考这样一个问题。井冈山会议吹响了解放思想的号角，在全省大开放、大发展的洪流中，吉安着眼跨越发展作出战略选择：坚持适度集中、合理集聚原则，办好工业园区，走规模化、集群化、产业化发展之路。井开区前身“吉安市高新技术产业开发区”应运而生。2001年11月29日，市高新区正式挂牌成立，2002年3月动工建设。轰鸣的机器声敲响了吉安“工业兴市”的激越鼓点，吉安人埋藏多年的工业梦想终于有了放飞的舞台。2010年3月21日，经国务院批准，井开区升格为国家级开发区，老区吉安从此有了“国字号”开发区。 10年，井开区走过了一条怎样的创业之路？ 2001年6月，现任井开区党工委书记的刘志坚一个人带着一顶帽子、一个章子、一块牌子和60万元钱敲开了井开区的创业之门。回顾创业之初，办公地点在离城区10公里外，办公用房是租来的，周围全是荒坡山地，创业者感慨良多。从第一家企业江西天人生态股份有限公司落户到世界500强企业纷纷投来关注的目光，这一路，走得踏实。 创新，始终是引导开发区发展、创业的灵魂。 成立初始，钱从哪里来？完全依靠捉襟见肘的财政，不现实。于是，创新投资体制和融资机制成为开发区做的第一篇文章。一开始，开发区就实行建设和管理职能相分离，成立具有独立法人资格的金庐陵开发公司，负责区内土地开发、基础设施建设和市场融资。为突破基础设施投入不足的瓶颈制约，建设者们采用了“四轮驱动”的办法：引凤筑巢筹一块，银行贷款融一块，让出市场引一块，公益设施建设市场运作一块。 创新管理体制、服务机制。按照“精简高效”原则，建立了招商引资、园区建设、项目服务三个“三分之一”的工作机制；改革人事制度，推行干部竞争上岗、人员聘用制的企业化管理模式，实行“干部能上能下，人员能进能出、工资能高能低”的人事制度；推行绩效考核，实行末位淘汰，打破“干好干坏一个样，干与不干一个样”的分配机制。 10年时间，荒山坡上筑起了一座工业新城。 今年1—10月，井开区完成固定资产投资37.8亿元，增长45%；实现工业总产值192亿元，增长41%；实现工业增加值47.5亿元，增长37%；实现园区主营业务收入251亿元，增长42%；实现税收9.2亿元，增长32%；外贸出口2.3亿美元，增长156%。引进亿元以上项目31个，其中20亿元项目1个，10亿元项目1个，5亿元项目5个；实际引进内资33亿元，增长57%；新批外资项目6个，实际利用外资4396万美元，增长112%。 井开区实践了什么——奔涌着老区人奋进实干的创业精神，这里是吉安改革开放的最前沿阵地 昔日寂静的荒坡地成为国内外企业的创业福地。“国家级经济技术开发区”、“国家井冈山出口加工区”、“国家加工贸易梯度转移重点承接地”、“国家台资企业转移承接基地”、“国家科技兴贸创新基地(电子信息)”、“国家风电设备高新技术产业化基地”、“江西省电子信息产业基地”、吉安(深圳)产业园，园区一块块“金字”招牌诠释着井开区的内涵。 这里有吉安走向世界的大门。继九江出口加工区、南昌出口加工区和赣州出口加工区，井冈山出口加工区是我省获国务院批准的第四个出口加工区。加工区建成后，将降低园区内企业的物流成本，提升通关效率，为加快外资向吉安转移创造有利条件。 “吉安制造”在这里与世界接轨。中泰电子、木林森电子、满坤电子……66家电子信息企业在井开区集聚成链。“我们企业主要给索尼公司提供配套”，“我们公司主要给诺基亚、佳能、三星等品牌产品提供线路板”……听到这些耳熟能详的全球知名企业的名字，可以触摸到这里与全球经济一体化一起跳动的脉搏。不仅如此，在这里，诞生了江西第一部自主品牌手机——“盛泰”手机、江西第一台“迷你型”笔记本电脑，还有国内第一张可读类蓝光母盘。 这里是区域合作的典范。2007年4月，江西省政府与深圳市政府签署合作框架协议，双方商定共同建设的吉安(深圳)产业园是我省实现跨区域合作的重要平台。近年来，在赣粤两地的共同推动下，吉安(深圳)产业园已经成为长珠闽、港台等海内外地区的产业转移基地。3年来，产业园内已入园项目36个，总投资86亿元。 市无工业不富，市无工业不强。10年里，井开区用行动为吉安的“工业大厦”添砖加瓦。 “客商是上帝，服务是生命，创新是灵魂。”这三句话贯穿到整个井开区招商、安商、亲商、富商全过程。 在这方土地上，总有一些故事让我们记忆深刻，总有一种精神让我们感动。企业缺工，井开区自己掏钱为企业刊登用工信息；企业缺资金，井开区金庐陵开发公司作担保帮助融资，帮助解决资金链问题。不仅是在生产上，每个客商在吉安的生活，井开区也悉心照料。 一枚小钉子就能说明一个井开区的故事。满坤电子建设过程中，连一颗钉子都没有丢过，企业老总感叹于井开区的环境，以此触动他游说上下游企业到井开区投资落户，形成有效产业链。 井开区招商局负责人无不自豪地对记者说，经过10年发展，现在，他们引进的企业，基本上都是电子信息、生物医药、先进制造产业龙头企业或产业链条中的企业。“不再是捡到篮里都是菜、胡子眉毛一把抓。环评不达标的项目，不管投资规模多大、附加值多高，都进不了园区。”据统计，目前，井开区电子信息、生物医药、先进制造三大主导产业重点企业年产值、销售收入、上交税金、出口创汇等主要经济指标已占园区总量的四分之三以上。 井开区还要干什么——再出发，昂起龙头，在建设开放繁荣秀美幸福新吉安中建功立业 市第三次党代会提出的“要昂起井开区这一龙头”。 在发展的道路上不进则退，慢进也是退，井开区不能慢，更不能退，不仅要在全省的工业园区中有位置，在全国，井开区也要有声音。 “到2015年，实现园区主营业务收入1000亿元，实现税收20亿元，外贸出口10亿美元”，这是井开区未来五年规划，同样也是为下一个辉煌10年奏响前奏。 创业无止步。 “打造一流平台、引进一流项目、发展一流产业、配套一流服务”四个“一流”的目标描绘了即将开启的新征程的蓝图。全力打造“121”工程是实施“主攻项目、决战两区，做大总量、加快集聚”战略的具体步骤。 城市配套是第一基础—— 把园区当作城区来建设。出口加工区、跨铁路东区基础设施建设、中央商务区、园区专业市场、标准厂房、高档住宅小区、宾招、娱乐等生产生活设施建设将是下一个10年井开区硬件建设的重点。 招商引资是第一抓手—— 打好“国家级开发区”和“国家级出口加工区”两张牌，加强产业对接，重点围绕通讯终端产业、战略性新兴产业招商，力争在引进世界500强、港台200大、国内500强企业上取得新突破。 项目建设是第一支撑—— 每年重点抓好20个重点工业项目建设，加快建设六星通讯终端产业园、航盛车载电子产业园、优特利新能源产业园、台湾精密器材产业园、南山示范园等重点项目，力争每年投产项目10个以上。实施“企业强大计划”，做大投产项目，5年内打造一批主营业务收入过10亿元、30亿元、50亿元和100亿元的企业和产业。 创新是第一动力—— 进一步创新井开区投融资体制，增强自我发展能力；创新园区管理体制，激活内在动力；鼓励科技创新，提升企业竞争力。 服务是第一保障—— “软环境也是生产力”、“服务也是招商”，在落实项目跟踪和帮扶制度，加快项目落地，推进项目加快建设、竣工、投产和见效上，井开区人将提供更加专业周到的服务。 井开区创业之路上的第一个10年即将画上圆满的句号。承载着吉安人进位赶超、绿色崛起的集体梦想，在建设开放繁荣秀美幸福新吉安的伟大征程中，井开区的下一个10年，必将更加辉煌。 （来源：井冈山报 发布时间：2011年11月24日）
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